A | 北京8月19日电 题：普惠扩围 全链赋能——《住房公积金管理条例》修改解读 记者王优玲 住房公积金制度是我国城镇住房制度的重要组成部分，关系广大群众切身利益。《国务院关于修改〈住房公积金管理条例〉的决定》自2026年9月20日起施行。《住房公积金管理条例》为什么要进行修改？有哪些修改重点？将如何更好满足多样化住房消费需求？ 全链赋能，覆盖多样化住房消费场景 自1999年国务院颁布施行《住房公积金管理条例》以来，住房公积金制度运行逐步走上法治化、规范化轨道。当前，住房公积金制度运行面临新的形势。 住房城乡建设部相关负责人表示，随着我国房地产市场发展，人民群众的住房需求从“有没有”转向“好不好”，住房消费场景日益多样化，对住房公积金使用管理提出新的要求。 近日，知名作家余华一个月内两次公开“打假”引发全网热议。从辟谣市面流通的假冒亲笔签名图书，到再度澄清散文《家徽》并非自己作品，特别是后者长达九年的持续辟谣，却始终挡不住虚假信息的肆意传播，让余华无奈坦言，这已然变成一道“无解的题”。 决定将住房公积金提取情形由原有的6种拓展为9种，包括：支付房租的；购买、建造、翻建、大修自住住房的；偿还购房贷款本息的；装修自住住房的；支付自住住房物业费的；离休、退休的；完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；出境定居的；国务院批准的其他住房消费情形。
B | 文学乌龙如何愈演愈烈 据了解，散文《家徽》是湖北作家胡成中1995年发表的原创作品，早年因音频栏目错误署名，被误归为余华所作。
C | 从2017年起，余华多次公开对这个错误予以澄清。 安徽工业大学商学院教授吴义东说，决定在保留原有提取场景的基础上，新增了居住品质提档升级的提取情形，将装修自住住房、支付自住住房物业费纳入提取范围，使住房公积金得以贯通租房安居、购房置业、修房养护等住房消费全链条。
D | 值得注意的是，决定新增“国务院批准的其他住房消费情形”作为兜底条款。
E | 住房城乡建设部政策研究中心副主任浦湛表示，这使住房公积金的使用场景不局限于当下已知的“项目清单”，提取范围可更加灵活地回应缴存人住房消费变化，为未来拓展用途留出空间。 “条例的修改，坚持住房全周期保障，切实回应了人民群众住房需求的转变。 辟谣之下，错误信息非但没有消亡，反而持续扩散蔓延。”上海交通大学国际与公共事务学院教授陈杰说，住房公积金原来以购房贷款为主的功能，难以满足人民群众多元化的住房消费需求，相关修改正是对这一短板的有力补强。 普惠扩围，拓宽制度覆盖面 当前，数字经济、平台经济、共享经济等新业态蓬勃发展，外卖骑手、网约车司机、网络主播、自由设计师等灵活就业群体规模持续壮大，我国灵活就业人员规模已超2亿人。不仅各大社交平台长期留存错误署名文稿，这篇作品还流入中小学语文试卷、教辅资料，成为固化的“伪常识”。 为适应我国就业结构变化、增强制度普惠性，决定将住房公积金制度覆盖面扩大到灵活就业群体，增加“个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，可以自愿缴存住房公积金，按照规定享受相应的政策支持。具体办法由设区的市级以上地方人民政府制定。 余华的遭遇并非个例。
F | ”“国务院住房城乡建设主管部门等有关部门应当加强对灵活就业人员缴存住房公积金工作的指导。近年来，莫言曾专门发文集中辟谣各类冒名作品与伪金句，鲁迅、杨绛、张爱玲等已故文学大家，更是长期沦为网络伪语录的“重灾区”，各类杜撰名言、嫁接文章泛滥成灾，名人被冒名侵权已成网络文化常态乱象。” 近年来，住房城乡建设部分3批推进36个城市开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作。 AI放大传播恶性循环 名人伪作、虚假署名乱象屡禁不绝，核心根源是网络流量逻辑催生的低成本、高收益灰色产业链。对于部分自媒体和流量从业者而言，只需将普通作品篡改署名、嫁接知名作家名号，或是凭空拼凑杜撰名人金句，就能借助名人IP的影响力，大幅提升点击量、转发量与传播度，进而收割流量、实现商业变现。记者了解到，试点以来，参加住房公积金制度的灵活就业人员70%是新市民、青年人，目前已有200多万灵活就业人员参加了住房公积金制度。 与轻松牟利的造假方形成鲜明对比的是，被侵权的创作者维权成本极高。
G | 无论是余华九年反复辟谣耗费的时间精力，还是北京鲁迅博物馆专门搭建名言检索系统甄别虚假语录的投入，个体及小众机构的纠错速度，始终追不上网络信息裂变式传播的速度。 人工智能的普及，进一步加剧了这一乱象的危害。 浙江工业大学中国住房和房地产研究院院长虞晓芬说，技术革新、业态创新和要素重塑等正在深刻改变就业结构。当前多数AI大模型抓取网络公开语料时，无法自主甄别内容真伪。灵活就业人员参加住房公积金制度实现了由试点探索向制度化、规范化推进的转型，从法规层面打通了“愿缴能缴”的通道。 考虑到不同城市房地产市场、资金规模、群众住房需求的差异，相关修改赋予地方弹性实施空间。经过AI二次加工、重构生成后，原本的谬误被进一步固化、扩散，让虚假内容变得更逼真、更具迷惑性，彻底模糊了原创与造假的边界。 乱象侵蚀文化生态 肆意泛滥的名人伪作，是对原创知识产权的严重侵害，更是对整个网络文化生态的持续侵蚀。
H | 对于原作者而言，辛苦创作的劳动成果被随意挪用、署名权被无端侵占，合法权益长期得不到保障;对于被冒名的名家来说，杜撰的文字曲解其思想观点，扭曲其公众形象，让无辜的他们承受不必要的误读与争议。住房城乡建设部相关负责人表示，决定在扩大住房公积金制度覆盖面问题上坚持两点：一是尊重灵活就业人员意愿，不搞强制和“一刀切”；二是授权设区的市级以上地方人民政府制定具体办法，同时明确住房城乡建设部等国务院有关部门应当加强指导。 便民高效，强化风险管控 进一步提升住房公积金管理服务效能，增强群众获得感，是各方面的普遍期待。决定提出，加强数字化、智能化建设，提升住房公积金管理服务效能，实现住房公积金缴存记录等全国范围内互信互认，推动住房公积金转移接续、异地贷款等业务便捷高效办理。 随着经济社会发展，缴存人、资金等要素跨区域流动日益频繁，对跨区域公共服务需求愈发迫切。
I | 普通网民更是直接受害者。网络用户难以甄别内容真伪;而流入试卷、教辅、出版物的虚假文章，会持续误导青少年的文学认知与价值判断，误导其建立错误的文学常识。
J | 陈杰说，这是从制度源头着手，依托数字化、智能化技术手段，全面打通全国公积金缴存信息壁垒。 当造假成本低廉、维权辟谣举步维艰，当流量可以凌驾于真相与原创之上，不仅会打击创作者的创作热情，更会让网络文化陷入浮躁、失真的困境，破坏健康的内容创作与传播秩序。 需要多方协同共治 守护原创真实、整治网络造假乱象，需要平台、AI企业、传播机构多方发力，构建源头治理、全程管控的长效机制。 决定还简化了职工申请提取住房公积金的手续，无需再由所在单位核实和出具提取证明，同时缩短了住房公积金贷款申请审查时限，由15日缩短到10日。 内容平台需切实扛起主体责任，针对知名作家、公众人物的相关内容，加大筛查审核力度，对查实的冒名伪作及时下架清理，阻断二次传播。 在优化服务的同时，决定明确了强化信用约束、完善处罚规定等方面的措施，加强风险防控。电商平台需严格核查名人文创产品资质，严厉打击假冒签名图书等牟利行为。 决定增加“国务院住房城乡建设主管部门应当确定住房公积金领域公共信用信息，住房公积金管理中心应当建立全面完整准确的信用记录，纳入全国信用信息共享平台。 AI内容服务商需补齐技术短板，通过提高权威信源权重等方式，杜绝虚假内容被二次生成。 此外，教辅编纂、媒体传播、大众转发等各个传播环节，都需树立溯源求真意识，摒弃拿来即用的惰性思维，主动核实内容来源与作者信息。唯有多方共同努力，才能真正肃清网络伪作乱象，守护原创价值，筑牢真实、健康的网络文化根基。
K | ”此外，决定对以欺诈、伪造证明材料等手段违法提取住房公积金、获得住房公积金贷款的行为，规定了明确的法律责任。 住房城乡建设部相关负责人表示，此次条例修改坚持问题导向，聚焦人民群众对优化住房公积金管理制度的主要关切完善制度设计，增强修改的针对性和实效性；同时坚持积极稳妥，在确保住房公积金资金安全的前提下提升使用效能，更好适应房地产发展形势和缴存人多样化住房消费需求。
Current article:http://hv8.cuntoujuefourantapai.cfd/o1w/20260826/76192.html
Published on:01:39:30
